Povodom navoda potpredsjednika Vlade Crne Gore, gospodina Dritana Abazovi\u0107a, tokom konferencije \u201cJa\u010danje vladavine prava na Zapadnom Balkanu: Stari instrumenti za nova pravila\u201d \u2026
\nPrije svega, Tu\u017eila\u010di savjet smatra da ovakva izjava potpredsjednika Vlade, gospodina Abazovi\u0107a predstavlja apsolutno krajnje neprimjeren poku\u0161aj politi\u010dkog uticaja na rad Tu\u017eila\u010dkog savjeta i dr\u017eavno-tu\u017eila\u010dke organizacije. Pritom, dana\u0161nja izjava obiluje pogre\u0161nim interpretacijama i kvalifikacijama kojima se naru\u0161avaju neki od temeljnih ustavnih principa u pogledu statusa i rada Tu\u017eila\u010dkog savjeta i Dr\u017eavnog tu\u017eila\u0161tva uop\u0161te.
\nUpornim davanjem javnih \u201enaloga\u201c za postupanje Tu\u017eila\u010dkom savjetu, predstavnik izvr\u0161ne vlasti samo potvr\u0111uje na\u0161e tvrdnje da je cilj izmjene Zakona o Dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu bio realizacija ideje da se Dr\u017eavno tu\u017eila\u0161tvo stavi pod politi\u010dku kontrolu.
\nNajprije, ukazujemo da je odredbom \u010dl. 184b Zakona o dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu propisano da Tu\u017eila\u010dkom savjetu koji je izabran u skladu sa Zakonom o Dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu (“Slu\u017ebeni list CG”, br. 11\/15, 42\/15, 80\/17, 10\/18 i 76\/20) prestaje mandat progla\u0161enjem Tu\u017eila\u010dkog savjeta koji je izabran u skladu sa odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu (\u201cSl. list CG\u201d br. 59\/2021). To dalje zna\u010di da aktuelni sastav Tu\u017eila\u010dkog savjeta, sve do progla\u0161enja novog sastava, radi i funkcioni\u0161e u svom punom mandatu i ima pravo, ali i du\u017enost da postupa shodno Ustavu i zakonima Dr\u017eave Crne Gore. Napominjemo da Tu\u017eila\u010dki savjet nije (niti bi ubudu\u0107e trebalo da bude) tijelo politi\u010dkog (odnosno partijskog) karaktera, \u010diji izbor i funkcionisanje zavisi od ne\u010dijih \u017eelja ili politi\u010dkih procjena, ve\u0107 krovno tijelo dr\u017eavno-tu\u017eila\u010dke organizacije koje je nadle\u017eno da, dok god je u mandatu, \u201cobezbje\u0111uje samostalnost dr\u017eavnog tu\u017eila\u0161tva\u201d i vr\u0161i ostale poslove iz svoje nadle\u017enosti, u skladu sa odredbama \u010dl. 136 Ustava Crne Gore.
\nSamim tim, Tu\u017eila\u010dki savjet nije, niti mo\u017ee biti u bilo kakvoj vrsti \u201ctehni\u010dkog mandata\u201d. Takva vrsta konstrukcije niti je uobi\u010dajena, niti mo\u017ee zadovoljiti principe elementarne logike, posebno imaju\u0107i u vidu odredbama \u010dl. 136 st. 4 Ustava Crne Gore proklamovane nadle\u017enosti ovog tijela. Navedeno stanovi\u0161te, mo\u017ee se nedvosmisleno izvesti i iz hitnog mi\u0161ljenja Venecijanske komisije na revidirani nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu CDL-PI(2021)008 od 10. 05. 2021. godine, koja je na vi\u0161e mjesta i eksplicitno, iskazala svoje protivljenje uop\u0161te prijevremenom prestanku mandata \u010dlanovima aktuelnog Tu\u017eila\u010dkog savjeta.
\nNapominjemo da je samo u periodu od marta do juna ove godine ve\u0107em broju dr\u017eavnih tu\u017eilaca prestala funkcija, \u00a0\u0161to predstavlja veliki problem i ko\u010dnicu u radu ovog dr\u017eavnog organa, naro\u010dito u borbi protiv organizovanog i drugih oblika te\u0161kog kriminaliteta. Jo\u0161 jednom ukazujemo da na rad Tu\u017eilakog savjeta, makar u aktuelnom sastavu, ne mogu uticati dnevno-politi\u010dka de\u0161avanja, niti bilo \u010dije li\u010dne ideje i zaklju\u010dci, ve\u0107 \u0107e se ovo tijelo, dok god je u mandatu, rukovoditi isklju\u010divo Ustavom, zakonom i interesima efikasnog rada dr\u017eavno-tu\u017eila\u010dke organizacije, sve u interesu ostvarivanja vladavine prava u Crnoj Gori. Upravo su iz tog razloga Tu\u017eila\u010dki savjet i Dr\u017eavno tu\u017eila\u0161tvo Ustavnom sudu Crne Gore podnijeli predlog za ocjenu saglasnosti sa Ustavom Crne Gore spornih odredaba Zakona o Dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu, sa zahtjevom da se obustavi izvr\u0161enje istih do dono\u0161enja kona\u010dne odluke suda, a zbog bojazni od nastupanja \u0161tetnih posljedica.
\nU pogledu konstatacija koje je danas iznio potpredsjednik Vlade Crne Gore, isti\u010demo da je odredbom \u010dl.184e Zakona o Dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu, propisano da \u0107e se zapo\u010deti postupci izbora rukovodilaca dr\u017eavnih tu\u017eila\u0161tava i dr\u017eavnih tu\u017eilaca koji su pokrenuti, a nijesu okon\u010dani do stupanja na snagu ovog zakona, obustaviti po sili zakona.
\nShodno toj odredbi Tu\u017eila\u010dki savjet je obustavio sve izbore koji su zapo\u010deti, a nijesu okon\u010dani do stupanja na snagu ovog Zakona, odnosno do 12. juna ove godine. Na isti na\u010din i po istom zakonskom osnovu, skup\u0161tinski Odbor za politi\u010dki sistem, pravosu\u0111e i upravu, obustavio je ranije zapo\u010deti postupak za izbor vrhovnog dr\u017eavnog tu\u017eioca.
\nS obzirom da ovaj sastav Tu\u017eila\u010dkog savjeta, do izbora novog, radi i funkcioni\u0161e u svom punom mandatu, te imaju\u0107i u vidu zahtjev rukovodilaca dr\u017eavnih tu\u017eila\u0161tava za popunu upra\u017enjenih tu\u017eila\u010dkih mjesta i ranije navedenu \u010dinjenicu da je prestankom funkcija ve\u0107em broju dr\u017eavnih tu\u017eilaca, zna\u010dajno ugro\u017een proces rada, Tu\u017eila\u010dki savjet je, upravo ne \u010dekaju\u0107i razvoj politi\u010dkih prilika u Crnoj Gori (koje ni u kom slu\u010daju ne bi smjele da ga se ti\u010du), postupio onako kako mu nala\u017eu Ustav i zakon, kao i osnovni eti\u010dki i profesionalni postulati, pa je oglasio slobodna tu\u017eila\u010dka mjesta.
\nRukovode\u0107i se istim principom, Tu\u017eila\u010di savjet uputio je i javni poziv za izbor vrhovnog dr\u017eavnog tu\u017eioca. Odredbom \u010dl. 135 st. 2 Ustava Crne Gore propisano je da vrhovnog dr\u017eavnog tu\u017eioca bira i razrje\u0161ava Skup\u0161tina Crne Gore, na predlog Tu\u017eila\u010dkog savjeta, po raspisanom javnom pozivu. Podsje\u0107amo da se Dr\u017eavno tu\u017eila\u0161tvo nalazi u VD stanju jo\u0161 od oktobra 2019. godine, ne zbog nepostupanja Tu\u017eila\u010dkog savjeta,
\njer je isti u vi\u0161e navrata raspisivao javne pozive i dostavljao Skup\u0161tini predloge, pa izbor vrhovnog dr\u017eavnog tu\u017eioca mora biti prioritet.
\nRukovode\u0107i se logikom potpredsjednika Abazovi\u0107a, Tu\u017eila\u010dki savjet bi trebao da oslu\u0161kuje dnevno-politi\u010dka de\u0161avanja, pa da u zavisnosti od toga da li je ili nije postignut kakav politi\u010dki dogovor, pa i u pogledu izbora VDT-a, (ne)ogla\u0161ava slobodno mjesto vrhovnog dr\u017eavnog tu\u017eioca i raspisuje javni poziv za prijavljivanje kandidata.
\nPotpredsjednik Abazovi\u0107 tvrdi kako \u201cvi\u0161e ne stoji argument o politi\u010dkom uticaju na Tu\u017eila\u010dki savjet\u201d, a onda u sljede\u0107oj re\u010denici isti\u010de kako aktuelni Tu\u017eila\u010dki savjet \u201cho\u0107e silom na sramotu da izabere ljude koji \u0107e vjerovatno biti smijenjeni odmah nakon toga\u201d. Na ovakav na\u010din, potpredsjednik Vlade Crne Gore vr\u0161i svojevrsnu najavu kadriranja i budu\u0107ih odluka Tu\u017eila\u010dkog savjeta, pa se onda pitamo \u0161ta ovakva izjava predstavlja, osim do sada nezapam\u0107eni poku\u0161aj politi\u010dkog uticaja na rad aktuelnog i budu\u0107eg Tu\u017eila\u010dkog savjeta i Dr\u017eavnog tu\u017eila\u0161tva. Potpredsjednik Vlade Crne Gore se tu ne zaustavlja, pa isti\u010de kako \u201cpojedini ljudi u Tu\u017eila\u010dkog savjeta nijesu daleko od toga da budu procesuirani\u201d. Osim \u0161to predstavlja jo\u0161 jedan oblik poku\u0161aja apsolutno neprimjerenog uticaja i zastra\u0161ivanja, ovim putem pozivamo potpredsjednika Vlade Crne Gore da ispuni svoju Ustavom i zakonom predvi\u0111enu obavezu i nadle\u017enim organima i javnosti Crne Gore iznese saznanja koja ima u pogledu navodnog djelovanja \u010dlanova Tu\u017eila\u010dkog savjeta, koje bi moglo predstavljati osnov za bilo koji vid procesuiranja.
\nKona\u010dno, zaklju\u010dujemo da \u0107e aktuelni sastav Tu\u017eila\u010dkog savjeta, dok god je u mandatu, postupati u skladu sa Ustavom i zakonom propisanim obavezama, vr\u0161iti poslove iz svoje nadle\u017enosti i raditi u interesu obezbje\u0111ivanja samostalnosti i efikasnosti Dr\u017eavnog tu\u017eila\u0161tva, te ostvarivanju vladavine prava u Crnoj Gori, kao vrhunskog cilja savremenih demokratskih dru\u0161tava.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Povodom navoda potpredsjednika Vlade Crne Gore, gospodina Dritana Abazovi\u0107a, tokom konferencije \u201cJa\u010danje vladavine prava na Zapadnom Balkanu: Stari instrumenti za […]<\/p>","protected":false},"author":25,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}}},"uredjivanje":[144],"vrsta_sadrzaja":[106],"class_list":["post-59629","tuzilastva","type-tuzilastva","status-publish","hentry","uredjivanje-tuzilacki-savjet","vrsta_sadrzaja-aktuelnosti"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tuzilastvo.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tuzilastva\/59629","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tuzilastvo.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tuzilastva"}],"about":[{"href":"https:\/\/tuzilastvo.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/tuzilastva"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tuzilastvo.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/25"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tuzilastvo.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59629"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tuzilastvo.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59629"}],"wp:term":[{"taxonomy":"uredjivanje","embeddable":true,"href":"https:\/\/tuzilastvo.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/uredjivanje?post=59629"},{"taxonomy":"vrsta_sadrzaja","embeddable":true,"href":"https:\/\/tuzilastvo.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/vrsta_sadrzaja?post=59629"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}